安仁县坚持以市域社会治理现代化试点为抓手，以城区住宅小区为重点，建成示范性智慧小区10个，安装高清探头，建成电子巡更等系统，有效提升城市社区现代化治理水平，促进社会和谐稳定，以小区的“小平安”构筑起全县的“大平安”，全县连续三年零命案，公众安全感幸福感明显增强，为社会治理创新提供了可复制、可推广的工作经验，今年5月18日被《法治日报》作了典型推介。

一、规划详尽，前瞻性绘好智慧小区建设蓝图。一是选准“一个模式”。县委县政府出台《安仁县小区协同治理工程实施方案》，明确了智慧小区建设的模式：县委政法委负总责，对整个智慧小区建设进行调度、督查，每周一调度，半月一通报；县住建局具体负责组织实施；县财政局按每个小区3万元标准安排奖励经费；联系网格的县直单位每个小区资助1万元；参与建设的电信运营商负责设计智慧小区管理平台，免费提供门禁、车辆识别系统；公安、消防、应急、城管等部门各负其责。二是力求“一网融合”。县平安办组织电信运营商专门设计“5A智慧小区管理平台”，通过该平台一网整合社区民警、干部、网格员、志愿者和居民等群体，为“网格化”管理充实力量；5A智慧小区管理平台与网格化管理平台互联互通，一网推送社会治安、疫情防控、便民服务等信息，为网格化管理构建标准化、可拼接的基础单元。三是推行“一步到位”。对正在建设以及即将动工的房产项目，强制将智慧小区建设纳入总体建设规划，智慧小区用房、线路管道铺设、设备安装位置预留等与基础设施主体工程同步规划，同步建设，同步验收，一步到位。

二、严格标准，科学性引领智慧小区建设方向。一是统一建设指标。县平安办组织公安、住建、应急等部门制定了“11+5”的智慧小区建设技术标准：“11”即电子巡更、人脸识别、视频监控、智能门禁、防高空抛物警报、单元楼未关门提醒、车辆自动识别、小区周界报警、烟感、智慧物业、智慧广播系统。“5”即一套智能电动自行车充电桩1拖10、一套智能电动自行车充电桩1拖20、一个智慧小区指挥中心、一张弱电平面图、一张消防平面图。“11+5”智慧管理、智能安防等技术手段优势互补，“智治”与“自治”有机结合，筑牢小区立体防控的铜墙铁壁。二是统一品牌参数。为确保“5A智慧小区管理平台”与县网格化管理平台高度兼容、无缝对接，要求项目建设所有设备必须统一使用同一品牌，并对所有设备都明确了参数要求，如小区门口的监控摄像机，要求分辩率800万像素以上，并具备智能化动态识别功能。三是统一科技赋能。围绕小区安全、重点设施和公共区域三个防护重点，运用大数据等技术对小区敏感设施、公共场所和重要部位进行自动监测、智能感应，同时配备紧急报警等响应装置，打造智慧安防。通过网络智能配送、智能家政、社区便民等科技手段，集成物业、公用、生活“三大服务”内容，打造智慧生活。利用小程序、掌上APP等，搭建居民在线协商议事、组织活动、法律服务、平安建设等平台，引领文明风尚，为居民提供法律咨询服务，打造智慧法治。

三、全力以赴，实用性强化智慧小区建设措施。一是领导重视主力。县主要领导数次调研，实地考察全县新建、在建和老旧小区67个，召集相关单位会商、调度10余次，研究解决智慧小区建设中存在的困难和问题，确定仁城首府、雄森华府等10个小区为智慧小区建设示范点，每个示范点均明确一名联系县级领导、一个责任单位、一名责任领导、一名联络人员，联点包干。二是部门凝聚合力。电信运营商、县融媒体中心实施光纤入户，提升光纤宽带接入能力，在社区公共区域提供免费宽带无线网络覆盖服务、新增4G信号发射器。县住建局负责小区协同治理工程整体实施，采取投资换市场模式，由电信运营商负责硬件和技术投入。县住保中心负责在建和新建房产开发项目的智慧小区建设，由开发商负责投资。县消防救援大队负责小区电动自行车集中停放充电场所建设。县平安办负责协调数据并网，公共部位数据传输链路纳入“智慧城市”建设项目，实现各小区监控与公安机关和综治信息系统网联网互通。三是平安创建助力。将智慧小区建设、运行等情况纳入平安建设年度考评内容，并与联系的县直单位评选平安单位挂钩。同时，建立动态考核验收机制，由小区所在社区申请，县住建局牵头，县平安办参与，组织公安、应急、电信运营商等部门抽调专业技术力量，进行实地验收，验收合格的予以奖励；不合格的，限期整改到位。